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作者：彭揚凱（OURs都會改革組織秘書長、社會室廬鞭策聯盟召集人）
近期，台灣接連産生數起重大的違建火警傷亡事件，公共安全甚至違規排除再次成為各方品評核心。
一如前例，中央、地方當局又「再次」向違建宣戰，陸續拆除了多處違建租屋，惟眼看來歲處所選舉將至，此作為可否延續頗值得察看。
無獨有偶，北京11月也因違建火災造成19死8傷，便睜開大排查，瞄準主要位於4、五環的數萬處違章建築，雷厲風行進行撤除，並端出肅清「低端生齒」論點，馬上激發中國國內甚至國際媒體的存眷。
違建住房撤除做不做獲得，兩地各有其軌制脈絡佈景，但這非本文想要探討的。
筆者存眷的是，其背後的共通社會現象，即棲身者絕大多半為社經底層、移工（農人工）；和，撤除後，這些人要住哪？
打從工業革命以來，因都市人口增進速度遠超越室第供給，大範圍不符健康平安的「非正式」住房成為各個發達國度的通病，昔時恩格斯在《英國工人階層狀態》一書，對此便有詳盡的查詢拜訪描寫。
然由於此現象將衍生嚴重的社會矛盾與公共衛生平安問題，遂催生出國家介入室廬市場、制定室第政策之體系體例。
百餘年下來，各國慢慢成長出諸如住宅安全標準、購屋融資系統、租屋市場經管、社會室廬創辦、都會更新重建等作法。
其演進的脈絡重點可總結為，落實國民「棲身權」之保障。
那問題就解決嗎？固然沒那樣簡單，這關乎分歧國度的體系體例與發展曆程。
上焉者如歐陸荷蘭、德國有相對完善的室廬系統，但城市中存有大量生齒住在違建區的國度亦不少，赫赫有名如墨西哥、巴西、印度等。
對這些國度而言，在住宅系統不到位的實際下，許可違建住房存在除是政治現實的讓步外，更有其經濟理性邏輯與社會價值支持。
經濟面來講，需要各類類型的勞動力來保持城市需要之辦事與運作，套用北京的用詞，即城市需要「低端人口」。
就社會晤而論，居住官僚放在宏觀的「都市權」（right to the city）方能踐行，作為公民，既使是「低端生齒」，依舊有主張公道、同等的取得住房、交通、教育、就業資本的權力。
回過來看前面的發問，豈論是台灣或北京，當局在室第政策投入不足，當是違建室廬呈現的根基本源；分歧者，中國城市仍處於延續擴大階段，其問題的範圍與嚴重遠甚於台灣。
解決違建住房問題，要供授與清掃兩手並進；換言之，光拆並無法保障這些人「棲身權」，此事理兩地皆然。
不過，北京看來還有它想，沒有兩手、只出一拳，舉洪荒之力來清除「低端生齒」，從根本否認這些人的「城市權」，自不消切磋「棲身權」安在！
客歲方舉行的第三屆結合國住房和城市可延續成長大會，結論建議列國積極面臨「全球有10億窮戶棲身在10萬個城市100萬處窮人區」的挑戰。
世界第二大經濟體、擁有最多都會化生齒的中國，在「新時期」梢公引領下，明顯是要對此一挑戰給出分歧普世價值的詮釋與謎底！
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文章來自: https://tw.news.yahoo.com/%E9%81%95%E5%BB%BA%E4%BD%8F%E6%88%BF%E3%80%8C%E5%B1%85%E4%BD%8F%E6%AC%8A%E售完不補
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